台灣地區作戰計畫(代號OPLAN5077-04) (二)--(二上)
第三部分
從這一部分開始，我使用我在3/20/2012撰寫的那篇未完成的文章:
一
藍營的國防與戰略專家黃介正先生日前在一篇文章中指出: (台海)兩岸之間的主戰場在華府，不在台海，穩華府則台海可保，失華府則不戰而危。
這項認知是十分正確的，建州派過去都不斷發表類似的談話。
對於台灣的安全，日本前外交家岡田久彥說得最好: 台灣的安全有賴於美國保衛台灣的意願與實力。
倘若有一天 ，相對於中國，美國的綜合國力與軍力處於弱勢或/及美國沒有保衛台灣的意願或意志，台灣肯定要落入北京的魔掌或淪入「中華新邪惡帝國的勢力範圍。
到今天為止及可預見的將來，美國的軍力與軍事科技相對於中國，還可保持領先，我們唯一要擔心的是，美國國內那些親中派、對中姑息派、對中調適派、棄台派與賣台派對白宮及國務院那些決策者的壞影響，倘若那些Un-American的份子的影響力越來越大，台灣有一天就會滅亡，而台灣人就要走投無路。
2011年11月，美國國務卿柯林頓夫人說台灣是美國的「安全伙伴」。
同年6月，美國眾議院外交委員會主席Ileana Ros-Lehtinen(重量級的眾議員)在她所舉辦的聽證會中說:
"Some in Washington policy circles are suggesting that the
time has come to recognize the reality of a rising China and to cut
our ties to Taiwan. This would be a terrible mistake which would
have far-reaching ramifications on how the U.S. treats its democratic
allies, its friends."
"I have news for the naysayers on Taiwan policy as well: The
United States is a Pacific power and plans to remain so for this
century and beyond. The commitments made in the Taiwan Relations
Act have remained unchanged for over 30 years and still hold
true today. The pledges in the six assurances given by President
Ronald Reagan to Taiwan, including the one not to set a date for
termination of arm sales to Taiwan, remain as firm today as they
were back in 1982."
從這裡我們看到美國國會保衛台灣的承諾與意願，所以我們至少暫時還不用擔心。
但是，我們台灣人還是要密切注意情勢的演變與發展，當然，台灣與台美鄉親都知道，建州派一直都在為增強美國的保台意願與意志而努力。
二
今天(3/20/2012)，中國時報的資深記者郭崇倫在該報發表了一篇我們認為重要的文章，因為這篇文章涉及了建州派極為關注的兩個重大議題: 一是2012年的美國總統大選，另一是關涉台灣生死存亡的所謂「棄台論」。
建州派可能是台灣所有的黨派與政論家之中第一個把美國總統大選與台灣的安全兩個議題放在一起討論的，今天我們發現郭先生也這樣處理，所以格外引起我們的注意。
關於美國總統大選，建州派已談過兩次，都與台灣的安全問題掛鉤，我們今天是第三度談論。
建州派目前都是以共和黨爭出線的候選人Mitt Romney及Rick Santorum為核心來談，而且是側重他們的國安與外交展望與政策，因此免不了要提及他們的國安與外交事務的團隊，特別是他們的影子國安團隊。
截至目前為止，我們談過Eliot Cohen以及Robert Kagan，我們今天會再度提到Kagan，以後我們會談到其他人，如Aaron L. Friedberg，他們現在都已在扮演很重要的角色，倘若Romney當選總統，建州派預測他們都會出任要職。
Friedberg、Kagan他們都屬於新保守派，Friedberg曾在副總統Dick Cheney辦公室任職，Cheney人馬與國防部長Rumsfeld的人馬是小布希時代最挺台灣的兩支人馬，Kagan且曾在The Project for New American Century(PNAC)與The Heritage Foundation兩組人馬在1999年所發表的「保衛台灣的聲明」上簽字(PNAC的首要人物William Kristol當然也在該聲明上簽名，表示支持)。
我們現在來讀該項聲明:
STATEMENT ON THE DEFENSE OF TAIWAN
August 20, 1999
The People's Republic of China continues to threaten military action against the democratically-elected government of Taiwan. It has therefore become essential that the United States make every effort to deter any form of Chinese intimidation of the Republic of China on Taiwan and declare unambiguously that it will come to Taiwan's defense in the event of an attack or a blockade against Taiwan, including against the offshore islands of Matsu and Kinmen.
The United States should also make clear that while it is prepared to accept any resolution regarding Taiwan's future status to which both sides voluntarily agree, the future of Taiwan must reflect the will of the people of Taiwan as expressed through their duly elected government. If the people of Taiwan do not want to be united with the mainland until China becomes a democracy, the United States has a moral obligation and strategic imperative to honor that determination.
Efforts by the Clinton Administration to pressure Taipei to cede its sovereignty and to adopt Beijing's understanding of "One China" are dangerous and directly at odds with American strategic interests, past U.S. policy, and American democratic ideals. Failure to stand by Taiwan and live up to the spirit and letter of the Taiwan Relations Act in the present crisis can only exacerbate tensions and may well lead to serious miscalculation by Beijing.
The time for strategic and moral "ambiguity" with regard to Taiwan has passed. We urge the administration and leaders in Congress to make a clear statement of America's commitment to the people of Taiwan. Such a commitment is consonant with our nation's interests and ideals, and will help ensure peace in East Asia.
這篇聲明發表了九個月後，阿扁就執政了，可惜在阿扁執政才一年，就發生九一一恐怖攻擊，台灣人錯過了這個「台灣人與美國保守派同時執政的黃金組合」所能提供的最好機會。
三
建州派現在請鄉親們來讀郭先生的文章以及我們的附註及評論。
「郭崇倫專欄－美總統大選與棄台論」
從這一部分開始，我使用我在3/20/2012撰寫的那篇未完成的文章:
一
藍營的國防與戰略專家黃介正先生日前在一篇文章中指出: (台海)兩岸之間的主戰場在華府，不在台海，穩華府則台海可保，失華府則不戰而危。
這項認知是十分正確的，建州派過去都不斷發表類似的談話。
對於台灣的安全，日本前外交家岡田久彥說得最好: 台灣的安全有賴於美國保衛台灣的意願與實力。
倘若有一天 ，相對於中國，美國的綜合國力與軍力處於弱勢或/及美國沒有保衛台灣的意願或意志，台灣肯定要落入北京的魔掌或淪入「中華新邪惡帝國的勢力範圍。
到今天為止及可預見的將來，美國的軍力與軍事科技相對於中國，還可保持領先，我們唯一要擔心的是，美國國內那些親中派、對中姑息派、對中調適派、棄台派與賣台派對白宮及國務院那些決策者的壞影響，倘若那些Un-American的份子的影響力越來越大，台灣有一天就會滅亡，而台灣人就要走投無路。
2011年11月，美國國務卿柯林頓夫人說台灣是美國的「安全伙伴」。
同年6月，美國眾議院外交委員會主席Ileana Ros-Lehtinen(重量級的眾議員)在她所舉辦的聽證會中說:
"Some in Washington policy circles are suggesting that the
time has come to recognize the reality of a rising China and to cut
our ties to Taiwan. This would be a terrible mistake which would
have far-reaching ramifications on how the U.S. treats its democratic
allies, its friends."
"I have news for the naysayers on Taiwan policy as well: The
United States is a Pacific power and plans to remain so for this
century and beyond. The commitments made in the Taiwan Relations
Act have remained unchanged for over 30 years and still hold
true today. The pledges in the six assurances given by President
Ronald Reagan to Taiwan, including the one not to set a date for
termination of arm sales to Taiwan, remain as firm today as they
were back in 1982."
從這裡我們看到美國國會保衛台灣的承諾與意願，所以我們至少暫時還不用擔心。
但是，我們台灣人還是要密切注意情勢的演變與發展，當然，台灣與台美鄉親都知道，建州派一直都在為增強美國的保台意願與意志而努力。
二
今天(3/20/2012)，中國時報的資深記者郭崇倫在該報發表了一篇我們認為重要的文章，因為這篇文章涉及了建州派極為關注的兩個重大議題: 一是2012年的美國總統大選，另一是關涉台灣生死存亡的所謂「棄台論」。
建州派可能是台灣所有的黨派與政論家之中第一個把美國總統大選與台灣的安全兩個議題放在一起討論的，今天我們發現郭先生也這樣處理，所以格外引起我們的注意。
關於美國總統大選，建州派已談過兩次，都與台灣的安全問題掛鉤，我們今天是第三度談論。
建州派目前都是以共和黨爭出線的候選人Mitt Romney及Rick Santorum為核心來談，而且是側重他們的國安與外交展望與政策，因此免不了要提及他們的國安與外交事務的團隊，特別是他們的影子國安團隊。
截至目前為止，我們談過Eliot Cohen以及Robert Kagan，我們今天會再度提到Kagan，以後我們會談到其他人，如Aaron L. Friedberg，他們現在都已在扮演很重要的角色，倘若Romney當選總統，建州派預測他們都會出任要職。
Friedberg、Kagan他們都屬於新保守派，Friedberg曾在副總統Dick Cheney辦公室任職，Cheney人馬與國防部長Rumsfeld的人馬是小布希時代最挺台灣的兩支人馬，Kagan且曾在The Project for New American Century(PNAC)與The Heritage Foundation兩組人馬在1999年所發表的「保衛台灣的聲明」上簽字(PNAC的首要人物William Kristol當然也在該聲明上簽名，表示支持)。
我們現在來讀該項聲明:
STATEMENT ON THE DEFENSE OF TAIWAN
August 20, 1999
The People's Republic of China continues to threaten military action against the democratically-elected government of Taiwan. It has therefore become essential that the United States make every effort to deter any form of Chinese intimidation of the Republic of China on Taiwan and declare unambiguously that it will come to Taiwan's defense in the event of an attack or a blockade against Taiwan, including against the offshore islands of Matsu and Kinmen.
The United States should also make clear that while it is prepared to accept any resolution regarding Taiwan's future status to which both sides voluntarily agree, the future of Taiwan must reflect the will of the people of Taiwan as expressed through their duly elected government. If the people of Taiwan do not want to be united with the mainland until China becomes a democracy, the United States has a moral obligation and strategic imperative to honor that determination.
Efforts by the Clinton Administration to pressure Taipei to cede its sovereignty and to adopt Beijing's understanding of "One China" are dangerous and directly at odds with American strategic interests, past U.S. policy, and American democratic ideals. Failure to stand by Taiwan and live up to the spirit and letter of the Taiwan Relations Act in the present crisis can only exacerbate tensions and may well lead to serious miscalculation by Beijing.
The time for strategic and moral "ambiguity" with regard to Taiwan has passed. We urge the administration and leaders in Congress to make a clear statement of America's commitment to the people of Taiwan. Such a commitment is consonant with our nation's interests and ideals, and will help ensure peace in East Asia.
這篇聲明發表了九個月後，阿扁就執政了，可惜在阿扁執政才一年，就發生九一一恐怖攻擊，台灣人錯過了這個「台灣人與美國保守派同時執政的黃金組合」所能提供的最好機會。
三
建州派現在請鄉親們來讀郭先生的文章以及我們的附註及評論。
「郭崇倫專欄－美總統大選與棄台論」
• 2012-03-20 01:07
• 中國時報
• 【郭崇倫】
還不到九個月的美國總統大選，比起前幾次，遜色許多，民調低落的歐巴馬，想要連任，最大的希望來自共和黨的爛對手，麻州州長羅姆尼看起來有希望，但至今還沒辦法確保提名。(註: 郭先生所謂的爛對手應是指目前在共和黨初選表現不俗選舉人票已累積第二多的Rick Santorum自由派人士與共和黨內的溫和派不喜歡Santorum也認為他若出線絕非Obama的對手建州派當然不認為Santorum是容易被擊敗的角色但他若要擊敗Obama勝算應該不大反而是Romney做為總統候選人勝算會比他大些)
這場選舉，是在連續四年全球經濟低迷下舉行，美國正急著從國外戰場撤軍，而中國的崛起已經公認將對美國霸權構成挑戰，共和黨的對手們挑戰歐巴馬的主軸，反而不是經濟、內政，而是在歐巴馬執政下，美國開始衰弱，近一世紀的霸權不保。[註: 建州派在3/13/2012發表的美國2012年大選: 共和黨會出現Romney-Santorum Ticket嗎一文已初步談過]
許多人把現在的美國比為十九世紀末的大英帝國，當時倫敦被波爾戰爭搞的民窮財盡，就像美國的伊拉克與阿富汗戰爭一樣，但是羅姆尼的國安與外交特別顧問凱根（Robert Kagan）卻出版專書「美國所打造的世界」《The World America Made》，大聲疾呼：美國本來就沒有衰落。[註: 我們今天會談到這本書]
歐巴馬如獲至寶，因為用共和黨的話堵住共和黨的嘴，除了在國情咨文中引用他的觀點，歐巴馬還私下與媒體大談特談，共和黨與民主黨同時推崇一本艱澀抽象的著作，前所未有。[ 註: 我們提過這件事]
凱根不是政壇新手，也曾在小布希總統時代風光過，他與克里斯托，以及前國防部副部長伍佛維茲，統稱為新保守主義派（neo-conservatism）；與前一個世代的保守主義不同，在國內議題上，贊成墮胎等前進的社會議題，但在外交政策，他們主張，道德原則要超過權力平衡的考量，傾向不惜衝突，徹底解決，他們的態度反映出超強的美國對自己的自信，「美國現在的挑戰是，如何來經營這個單極的世界」是他們的信條，九一一之後，他們的想法一躍成為主流。布希外交政策中的「單邊主義」、「先制攻擊」等想法多出自此派的政治哲學，但是到布希第二任，施政陷入泥沼，他們都消聲匿跡了。[註: 郭先生的文章顯示他對美國的新保守派懷有偏見，建州派則與他相反]
凱根在新書中指出，美國衰弱，未必是因為他國崛起，許多時候是無關的，就像一九九○年的英國，對美國的崛起並不覺得威脅，但對德國的崛起，則是芒刺在背，同樣的邏輯，美國對印度、巴西的崛起樂見其成，唯一在意的，只有中國的崛起。
如何對應中國的崛起，與處理台灣問題息息相關，在此，凱根與民主黨外交教父布里辛斯基有很大的不同，凱根稟承新保守主義，要無條件的支持台灣民主，但是布里辛斯基卻是現實主義者，他近日也出版新書「戰略視野」《Strategic Vision》，談到現在美國亟需一套新戰略思維，其中就主張台灣朝野最擔心的棄台論。 [註: 我們提過老布的「戰略視野」，但沒有深入談]
現實主義者，從來就是唯權力至上，雖然不會完全丟棄理念，但是最終價值是追求國際秩序的穩定，對老布來說，面對中國的崛起，不是要與中國對抗，而是要讓美國在中國與印度、中國與日本之間，扮演平衡者與促進者的角色，尊重中國在東亞的歷史戰略地位，這樣讓中國覺得美國所做的，也是符合中國利益。[註: 我們今天會談到美國國際關係與國際政治學界的兩位現實派的巨擘，但他們都主張要對付中國，因此他們是台灣人可信賴的盟友]
在外交事務季刊的專文中，他指出，有三個美中之間敏感議題，必須解決：其一，重新考慮中國沿海美軍的偵查行動；其二，兩國必須定期商議長程軍事部署，以及互惠友善表示；其三，最有爭議的，台灣問題。
老布認為，一個分離開來的台灣，無限期的由美國軍售與承諾保護著，將挑起中國的敵意，他建議，在一國兩制的基礎上發展「一國多制」，可以讓台灣逐步重新與中國結合（reassociation）。在三月七日尼克森訪中四十年研討會上，布里辛斯基進一步指出：「我想未來十年我們必須正視台灣問題，或許不是直接而是通過間接方式，這個議題不會無限期等下去」。[註: 對台灣人的生存與安全會帶來危害的，除了那些對台灣主張主權的擴張主義者、台灣內部那些聯共賣台的敗類之外，就是美國國內一些賣台派、棄台派、親中派、對中姑息派與對中調適派]
新保守主義與現實主義的等級是一樣的，他們關注的都是全球性的大問題，但是有鑑於兩岸問題在美中關係中越來越重要，克里斯托與凱根都曾在小布希執政時，初次訪問臺灣，增加他們對兩岸關係的瞭解，當時扁政府也熱情接待，希望能夠影響他們。 [註: Kristol與Kagan都是堅定的反中護台派，他們因保衛台灣與親台灣人而訪台，是阿扁要代表台灣人招待與感謝他們，他們已無需任何台灣人再來影響他們]
凱根在新著中認為，中國經濟也許會繼續繁榮，但是戰略地緣位置有困難，鄰國有太多美國的盟友，日本、南韓與澳洲都有美國駐軍與基地，尤其是台灣只要維持獨立，並且維持與美國戰略關係，中國就很難成為地區霸權。 [註: 郭先生這一段正確地反映了Kagan的觀點，建州派在以前幾篇文章中指出，只要美國有心要對付中國對美國的霸權的挑戰，台灣人就得到最佳的戰略機遇，因為美國必會持續強化軍力，而且會堅決deny中國控制台灣]
這與他在十年前對台灣的看法沒有不同；新保守主義者基本上視中國大陸為美國的潛在敵人和未來的心腹大患，如能運用台灣牽制中國大陸，絕對符合美國的利益，他們都稱許台灣的民主與自由市場經濟，是美國價值的展現，而且還有哪一個國家，比台灣更能具體的說明美國支持的重要。
凱根那時慫恿布希總統，攻打伊拉克，現在毫不羞慚的替自己辯護，替當時的罪名洗刷，但是他對台灣的看法，值得兩岸重視，目前這是對抗棄台論最有力的論證。[註: 郭先生對Kagan帶有偏見，建州派不予茍同。Kagan與他的新保守派朋友是台灣人的天然盟友，是台灣人的保護天使，我們台灣人要樂於見到他們執政。]
四
3/14/2012，蘋果日報有一則新聞報導，標題是「中國武力可阻止外軍介入台海」，這個標題太聳動，老實說，中國武力若已達可阻止美軍或美日聯軍介入台海戰事，那台灣人很可能就玩完了，除非耶和華、阿拉、釋迦牟尼等眾神垂憐台灣人，讓奇蹟出現，否則台灣人很可能已沒有什麼前景與出路。
因此，建州派會對這項報導的可信性加以研究，因為茲事體大，我們以後會把這項研究的結果向鄉親們做報告。
3/14/2012，蘋果日報有一則新聞報導，標題是「中國武力可阻止外軍介入台海」，這個標題太聳動，老實說，中國武力若已達可阻止美軍或美日聯軍介入台海戰事，那台灣人很可能就玩完了，除非耶和華、阿拉、釋迦牟尼等眾神垂憐台灣人，讓奇蹟出現，否則台灣人很可能已沒有什麼前景與出路。
因此，建州派會對這項報導的可信性加以研究，因為茲事體大，我們以後會把這項研究的結果向鄉親們做報告。
(待續)
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