「台灣建州運動」的承諾(上)

                                          「台灣建州運動」的承諾(上)

撰述人: 「台灣建州運動」發起人 周威霖

目次

※「台灣建州運動」的承諾
 　 
※「台灣建州運動」的承諾絕對可以兌現

台灣建州運動的承諾

前言

鑒於台灣前途解決、台灣安全、台灣的永續發展、自由架構、民主政治、人權保障、法治、公民文化、政治清明、文明進步、經濟發展與繁榮、投資環境改善、台灣整體與個人競爭力提升、人民就業機會之創造、生活環境之美化、 稅基鞏固與擴張、政府財政赤字降低、 社會安定、民眾安和樂利、公平正義、弱勢族群與階級之扶持、人民追求幸福之權利、社會階級自由流動、以及核心家庭之維繫是我們的主要關切暨我們所珍視的核心價值，為了實現、維繫、深化、促進這些價值，為了替台灣人民創造最大的利益與幸福，我們提出以下的主張並做出如下的承諾，期盼「台灣建州運動」的支持者與工作者努力向台灣人民進行訴求，並尋求台灣人民之共識與支持。 

  
壹、 台灣前途之解決

101、我們確認台灣的國際法律地位未定，台灣的主權至今仍在美國政府的政治監護之中，我們因此主張台灣人民應在美國政府認為的適當時機，在美國政府(包括國會)的同意及保護下，透過台灣人民自決與公投的方式，來和平解決台灣的主權歸屬。

102、我們認為台灣人民應在美國政府認為的適當時機，在美國政府的同意及保護下，透過台灣人民自決與公投的方式，使台灣成為美國的一部分(即使台灣或「中華民國」被一些人視為事實上或法理上獨立的政治實體)，以確保台灣不被中國以「和平」或非和平的手段併吞。
　
103、我們主張透過「台美整合計畫」，來促進及實現「台灣兩階段加入美國」的主張與目標。「台灣加入美國」的第一階段是台灣成為「福爾摩莎自治邦」(「自治邦」即為美國的自治領地或屬地)，第二階段是台灣成為美國一州。
　
104、我們承諾要把台灣建設成為美國在亞太的政治、軍事、經濟、金融、文化中心，亦即美國的副中心，為台灣各族裔人民創造及謀取最大的利益與福祉。 

   
貳、建立廣大的支持基礎
　 
201、我們承諾要鼓勵與動員台灣人民及台灣社會各界和各階層民眾參與「台灣建州」，並讓台灣人民一起分享榮耀及成果。
 
202、我們承諾要鼓勵及促請從台灣移民到美國的各族裔鄉親參與「台灣建州」，並讓他們分享榮耀及成果。
　
203、我們承諾要鼓勵各族裔美國人(包括旅居台灣的美國人)參與「台灣建州」，並讓他們分享榮耀與成果。
　
204、我們承諾要鼓勵及促請台灣移民至世界各地的鄉親及從世界各地移民至美國的華裔參與「台灣建州」，並讓他們分享榮耀與成果。

  
參、公共政策 (1)
 
301、我們承諾要為台灣人民創造最大的利益與福祉，也要確保美國在台灣的根本利益及核心利益。
　
302、我們承諾要為台灣人民有效排除中國的威脅、侵略、併吞、統戰、滲透、顛覆、分化，以維護台海的和平與秩序。

303、我們承諾要讓台灣成為奠基於自由、民主、人權、法治、平等、透過平等及經濟正義及社會正義保障自由、政治清明、文化多元、種族平等、經濟永續發展、環保與經濟發展並重、市場經濟與倫理、社會福利、社會安全、權力制衡、共和體制之上的美國領土。
　
304、 我們承諾要讓台灣在美國的聯邦體制下進行自治，也讓台灣人民享有做為美國公民的尊嚴與榮耀。
　
305、 我們承諾在台美整合期間，要透過教育及經濟發展等各種途徑，讓台灣人民為進入美國的主流社會做出最好的準備，以成為美國的強勢族群及一等公民。
　
306、我們承諾在台灣加入美國之後，保障台灣人民自由選擇國籍之權利。在兩年之內不願成為美國公民者，將依美國法律、制度、或美國國會的決議，給予最人道與文明的處理與待遇，包括給予在台灣的永久居留權。

307、我們承諾在台灣實施種族平等政策，讓任何族裔在政治及社會上不受歧視，並獲得生存發展的公平機會。
　
308、 我們承諾讓台灣各族裔的文化、宗教、語言、習俗、傳統均受保障及尊重，謀求各族裔在美國多元種族、文化、體制、法制中對話，並促進各族裔互利互惠、共存共榮。
　
309、 我們承諾讓美國政府在台灣設置「原住民族保留區」，並在政治、經濟、文化上扶植原住民族。
　
310、 我們承諾在台美整合期間，即為台灣人民在美國聯邦、各州、各屬地爭取到最大的權益。
　
311、我們承諾讓美國政府同意，在台灣加入美國的第一階段，台灣人民可派出一名常任代表進駐美國國會，該代表有提案權及發言權，但無表決權。
　
312、我們承諾在台灣加入美國的第一階段，就讓台灣人民擁有美國公民之身份，可在美國合法居留及工作，在美國享有受教育(包括成人教育)之權，在美國境內長居的台灣公民受聯邦反區別待遇法規的保障，除非法律另有規定。
　
313、我們承諾在台灣加入美國的第一階段，即促使美國政府在台灣設立聯邦司法系統，讓台灣人民得到聯邦法律的保障。我們也承諾在台灣加入美國之前，即促使台灣司法系統採用若干良好的美國制度，如陪審制(事實審判團制度)。
 
314、 我們承諾在台灣加入美國的第一階段，即促使美國政府同意美國每個駐外使領館及美國參加的每個國際組織均有一名台灣代表。
　
315、 我們承諾在台美開始整合之後，台灣人民即在全世界獲得美國政府及美國在世界各地使領館之保護與協助。
　
316、 我們承諾讓美國政府及政黨同意，在台灣加入美國第一階段，台灣人民即可加入美國政黨，並可參加美國政黨總統候選人初選之活動與投票。
　
317、我們承諾促使美國在台灣駐軍，以維護台灣的安全及亞洲的和平，並為台灣人民創造大量的就業機會。
　
318、 我們承諾在台灣加入美國之後，台灣的成年男子只需進行徵兵登記，不需服義務兵役，除非美國本土或台灣進入緊急狀態。
　
319、 我們承諾讓美國政府同意，在台灣加入美國的第一階段，台灣公民即可加入美國的武裝部隊，成為職業軍人，若符合美國憲法與法律之規定，也可以成為美國政府的政務官及事務官。
　
320、我們承諾在台灣加入美國之前，促成美國政府給予合法持有台灣護照的台灣住民九十天觀光與商務免簽證入境及停留美國之優遇。
　
321、我們承諾讓台灣政府與美國各州及各屬地政府簽署互惠協議，讓長居於各該州或各屬地的台灣公民得享有各該州或各屬地的各項公民權及福利，除非法律另有規定，也讓各該州及各屬地長居於台灣的公民得在台灣享有各項公民權及福利，除非法律另有規定。
　
322、我們承諾在台灣加入美國的第一階段，即促使美國政府在台灣的北中南東各區設置聯邦政府各部門聯合辦公廳，以嘉惠及服務台灣民眾。

323、我們承諾在台灣加入美國的第一階段，即促使美國政府各部門在台灣設置辦事處及相關機構，做為協助亞洲各國之窗口，並為台灣人民創造就業機會。

  
肆、公共政策 (2) 
　
401、我們承諾要給台灣人民帶來繁榮富裕及與美國本土等量齊觀的生活水準。
　
402、 我們承諾要改善台灣的投資環境及建立完善的金融市場機制，使台灣的資金不會惡性流出，使台灣的金融秩序健全，使外資可以湧進，並在台灣進行有意義的投資，給台灣人民創造各種產業及為不同階級與不同性別與各年齡層的民眾創造及保障就業機會，為台灣鞏固及擴大稅基，並減低依賴社會福利的人口。
 
403、我們承諾要以(1)提高個人生產力，(2)合理配置勞動力及就業類項，(3)維護仍有勞動意願與能力的資深公民之就業機會等各種措施，來降低人口老化、少子化對老人社會福利及年輕納稅人的衝擊與負擔，緩解鼓勵多生的錯誤人口政策與壓力。
 
404、我們承諾要為全球佈局、總部設在台灣、根留台灣、為台灣民眾創造就業機會及鞏固台灣稅基的台商提供各種必要的保障，協助他們免去雙重課稅，並為他們的子女的國際化教育提供必要的協助。

405、 我們承諾要創設一個機制，給台灣人民公平競爭、發展潛能及創造力、給台灣人民有追求幸福及讓階級有自由流動的機會。

406、我們承諾要協助台灣人民及企業在台灣創造及深化各種產業及在地產業，協助各級政府及私部門創造就業機會與商機，並協助強化他們或它們在全球就業市場及全球市場的競爭力與獲利能力。
　
407、我們承諾要建立公平的稅制及其他各種制度，讓貧富差距被控制在可被接受的範圍之內。

408、我們承諾要照顧及協助弱勢族群、弱勢民眾、勞苦大眾、受薪階級、工農大眾、單親家庭、因受法令限制尚無法獲得社會救助的新貧階級。
 
409、我們承諾要從制度上改革健保的弊病，讓全民健保在台灣得以持續，並讓貧民免繳健保費，但為維護及促進醫療品質，必須讓醫療專業人員有良好之待遇與收入，我們同時也承諾要在台灣加入美國之前，讓私人診所與醫院也能生存，並與公立醫院進行公平競爭。
　
410、我們承諾要實施「社會安全制度」與社會福利制度，扶植及濟助沒有機會在經濟自由化及市場全球化中獲得或分享利益的弱勢民眾，以促進社會的和諧與安定。
 
411、我們承諾要制訂良好的土地規劃及推動良好的土地與其他相關政策及制度，以合理化城鄉的居住環境及美化城鄉的容顏。
 
412、我們承諾要透過各種法律規範，在各種領域，如電磁波之合理管制，來促進公共衛生與安全。
 
413、我們承諾在台灣加入美國之前，於建立職業武裝部隊之外，推動及建立國民兵制度、預備軍官培訓制度、及快速後備動員體系。
　
414、 我們承諾在台灣加入美國之後但成為美國一州之前的漫長整合期間，由美國負擔國防經費，且常住台灣的台灣人民不必繳納聯邦所得稅。
 
415、我們承諾在台灣加入美國之前，促成美國政府透過美國衛生部疾病管制局及其他機構，為台灣人民提供若干協助與服務，以克服台灣被世界衛生組織及其他國際組織排除或非法將台灣納入中國項下所帶來的困擾與弊害。

416、我們承諾要推動公民文化與教育，以建立優質、寬容、自律、負責、守法、勤勉、權力制衡、利益妥協、善盡個人義務、不讓權利睡覺、急公好義、文明進步、人道、富而好禮的公民社會。
 
417、我們承諾推動及透過各種創新的方式及新的科技，來執行各種輕罪罪犯及無危險性罪犯之處遇，讓他們對社區進行服務，使他們有建設性或有生產力，讓他們自食其力，並節省公帑支出。
　
418、我們承諾在台美整合期間及台灣加入美國的第一階段，實施「雙語教育」，在推動英語教育及使用的同時，也維護台灣的語言及文化精華，並保障使用華語教學的教師的工作權。
 
419、我們承諾在台灣加入美國之前，推動及實施從幼稚園至十二年級的免費公立教育、「多元一本」的教育、啟發式與學徒制的教育、及提早根據性向進行分科的教育政策。
　
420、我們承諾在台美整合期間及台灣加入美國的第一階段，實施「雙語政策」，讓民眾在溝通、受教育、接受資訊、生活上工作上均不受干擾，或產生不便、不適應，也不會產生被遺棄或二等公民的感覺。
　
421、 我們承諾在台灣加入美國的第一階段，甚至在台灣成為美國一州之後的一段很長的期間，實施「雙語制度」，讓公家機關能以雙語服務民眾，讓不諳英語的官員、民意代表、法官、律師等均能順利執行職務，以維護工作權及參政權。
  
422、我們承諾促使政府培育大量的同步翻譯人才，以讓議會質詢、法院審理等各種公眾事務能順利進行。
　
423、我們承諾在台灣成為美國一州之前及之後，為民眾提供免費的成人英語補習教育，讓不諳英語的民眾不會在改朝換代中被漠視或被犧牲。
 
424、 我們承諾不讓台灣在政治上被美國本土邊緣化，在經濟上不被中國、亞洲、世界各國、世界各區域經濟共同體邊緣化。
　
425、我們承諾在台美整合期間及台灣加入美國的第一階段，即採取必要而合理的措施，確保台灣本地的資本主導台灣經濟與各種產業的發展、台灣與周邊地區的經貿合作，包括東海至南海海底石油與天然氣的開採。
 
426、我們承諾鼓勵研發或發展各種乾淨、安全、廉價、無污染或低污染的替代能源，我們也承諾透過建築及其他各種法規，實施新的能源政策，如新建物應使用太陽能發電及電力公司應為用戶裝設可逆式電表等。
　
427、 我們承諾讓台灣產製的商品免關稅進入美國，嘉惠台灣經濟、企業主及勞工。
　
428、 我們承諾促使美國政府扶植台灣的農民、漁民及養殖業者，並以外交方式協助他們開拓市場。
　
429、我們承諾為都市及郊區的低收入戶、單身者、單親家庭建造低租金、管理良善的國民住宅。
　
430、我們承諾給予因全球化及經濟自由化政策或其他政策下所造成的失業白領與藍領階級(特別是結構性失業的中高齡失業工人)各種扶助，協助他們轉業，給予低利貸款創業，給予尚無謀生能力的家人健保優惠及學費補助，以維繫家庭，促進社會安定，並維繫市場經濟制度的正常運作。
　
431、 我們承諾與聯邦政府合作，給予學生長期低利就學貸款，並以租稅制度獎勵私人、學校、企業、社團設立獎學金。

432、我們承諾要為弱勢民眾提供免費的法律扶助，以維護司法及社會正義。
　
433、我們承諾要為民眾提供急難救助，以促進社會的和諧與安寧。
　
434、我們承諾要為弱勢的孕婦、產婦、嬰幼兒、老人、身心障礙者提供營養貼補、醫療補助、社工服務、照護協助。

435、我們承諾要為合法的弱勢新移民及其子女提供若干扶助，如雙語教育及社工服務。
　
436、 我們承諾讓美國把台灣建設成亞太營運中心，為台灣人民創造就業機會及企業在台灣永續經營的環境。
　
437、 我們承諾在美金於台灣流通之前，與美國政府達成對台灣人民及企業最有利的美元台幣兌換比例。

438、 我們承諾在台美整合期間，即開始採用台灣與美國度量衡制並用的政策。
 
439、 我們承諾在台美整合期間，維持台灣在世界各地的經貿與文化辦事處，但全部正名為「台灣駐xx 經貿文化辦事處」。

440、我們承諾給予使用華文維生的民眾及各種專業人士必要的協助，讓他們得以維持生計及權益。

441、我們承諾在台美整合期間，不會違害民眾合法的既得利益、生計，若有損害，必給予足夠、有效及及時的補償。
　
442、 我們承諾對軍公教警特人員的工作權及生計給予合理的保障，若能繼續原工作崗位最好，若不能，則輔導轉業，若不能轉業，則給予合理的補償，他們的退休金與福利要加以合理的保障。

443、我們承諾讓美國國防工業在台灣設置生產線，為亞洲盟國生產美規武器，同時也讓美國國防部在台灣設置武器維修中心及亞洲盟國軍事人員訓練中心，以為台灣人民創造大量的就業機會。

(待續)